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遴
选
文
件
中共****
****年*月
目录
第*章*****
第*章遴选申请人须知*
第*章遴选文件说明*
第*章遴选申请文件的编制*
第*章评选*
第*章合同签订**
第*章****
****拟公开遴选*家社会采购代理机构，作为****汽车租赁（包车）服务采购项目的委托代理方。现就遴选有关事项公告如下。
*、遴选代理机构项目概况
（*）项目名称：****
（*）服务地点：采购人指定地点（****城区）
（*）服务内容：汽车租赁（包车）服务采购
*、遴选申请人应具备的资格条件
（*）在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）执业以来，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（*）具备中国****网或****省****网上备案证明；
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取遴选文件时间、方式
（*）获取遴选文件截止时间为：****年*月**日-*月**日上午*:**-**:**、下午**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）。
（*）获取遴选文件的方式为：
*.邮箱报名及获取文件
遴选申请人须提供经办人身份证复印件（加盖单位鲜章）和单位介绍信原件及营业执照副本复印件（加盖单位鲜章）通过邮箱报名并获取遴选文件，邮箱：**********@**.***。
*.现场领取
现场领取地点：****市高新区绵兴东路火炬大厦*区***办公室。现场领取遴选文件须提供经办人身份证复印件（加盖单位鲜章）和单位介绍信原件及营业执照副本复印件（加盖单位鲜章）。
遴选申请人提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由遴选申请人自行承担。
*、提交遴选申请文件截止时间及地点
截止时间：****年*月**日下午**:**（北京时间）
地点：****市高新区绵兴东路火炬大厦*区***办公室
遴选申请人应在此之前将密封完好的遴选申请文件送达该地点，逾期送达或不符合规定的遴选申请文件将被拒绝接受，遴选申请文件不接受邮寄。本遴选项目不设置开标环节，遴选人根据遴选工作自行组织遴选评审。
*、公告发布地址
****官网****://***.**.***.**/。
*、遴选人联系方式
遴选人：****
地址：****市高新区绵兴东路火炬大厦*区***办公室
联系人：****
联系电话：****-*******
中共****
****年*月**日
第*章遴选申请人须知
*、适用范围
本遴选文件仅适用于本次采购代理机构遴选项目。
*、有关定义
“遴选人”系指通过自行组织遴选的方式为指定采购项目确定采购代理机构的组织单位，也是采购项目的采购人，委托办理采购事宜的委托人。本次遴选人是****。
“遴选申请人”系指通过邮箱或现场报名并领取了遴选文件拟参加遴选和向遴选人提供相应服务的采购代理机构。
“评选委员会”系指专为本次采购代理机构遴选而组建并承担评选工作的临时性评审组织。
*、遴选申请人资格条件
合格的遴选申请人应具备以下条件：
*.本遴选文件“遴选公告”第*条规定的条件；
*.遵守国家有关的法律、法规、规章和****政策制度；
*.向遴选人提交了遴选申请文件并登记备案。
*、遴选费用
无。
*、采购代理服务费标准
参照《****服务收费管理暂行办法》（计价格〔****〕****号）文件进行报价，否则代理申请文件作无效处理。
第*章遴选文件说明
遴选文件是遴选申请人准备遴选申请文件和参加遴选的依据，同时也是评选的重要依据，具有准法律文件性质。
*、遴选文件答疑
本遴选文件使用格式文本，遴选文件发出后不再进行答疑。
*、遴选文件
本遴选文件中的注释是遴选文件的重要组成部分。
本遴选文件的最终解释权归遴选人。
遴选申请人应仔细阅读遴选文件，按遴选文件的规定编写遴选申请文件。
遴选申请人应认真检查遴选文件是否完整，若发现缺页或不全时，应及时向遴选人提出，以便补齐。
第*章遴选申请文件的编制
*、遴选申请人的遴选申请文件应用中文写成
*、遴选申请人所提交的遴选申请文件应至少包括：
（*）提供由市场监督管理部门核发的有统*社会信用代码的营业执照副本（复印件）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料或承诺；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或承诺；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料或承诺；
（*）执业以来，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺；
（*）具备中国****网或****省****网上备案截图；
（*）非联合体遴选的承诺；
（*）法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证复印件；
（*）法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（非法定代表人亲自参加的提供）；
（*）遴选申请人认为需要提供的****资料。
上述资料均需加盖单位鲜章。
*、遴选申请文件的印制和签署
（*）遴选申请人应当准备遴选申请文件正本*份、副本*份。遴选申请文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容，以正本遴选申请文件为准。
（*）遴选申请文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由遴选申请人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。遴选申请文件副本可采用签字和盖章后的正本复印件。
（*）遴选申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，需由代理申请人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯*理解的遴选申请文件可能视为无效申请。
（*）遴选申请文件统*用**幅面纸印制，正本和副本需胶装成册并编码（宣传资料等彩页可不编码）。
（*）遴选申请文件需按遴选文件中相关要求印制、签署和盖章，内容应完整，如有遗漏，遴选申请文件将被视为无效。
*、遴选申请文件的密封和标注
（*）遴选申请人应在遴选申请文件正本和所有副本的封面上注明遴选申请人名称、地址、联系人、联系电话。
（*）遴选申请文件正本、所有副本统*封装于同*个的密封袋内，并在封面上标注遴选申请人名称、地址、联系人、联系电话。
（*）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖遴选申请人单位公章。
未按以上要求进行密封和标注的遴选申请文件将被拒绝。
第*章评选
*、总则
（*）本次评选委员会由遴选人自行组织。具体评选事务由遴选人组建的遴选委员会负责。
（*）评选工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评选程序和标准对待所有的遴选申请人。
*、评选方法
本次评选采取“综合评分法”，即在最大限度地满足遴选文件实质性要求前提下，按照遴选文件中规定的各项因素进行综合评审后，评选总得分最高的单位直接确定为中选单位。
*、评选程序
（*）遴选申请文件初审
初审分为资格性审查和符合性审查。
*.资格性审查。依据法律法规和遴选文件的规定，对遴选申请文件是否按照规定要求提供资格性证明材料等进行审查，以确定遴选申请人是否具备遴选申请资格。遴选申请文件属于下列情况之*的，在资格性审查时按照无效申请处理：
（*）不具备遴选申请人资格条件的；
（*）报价收费标准超过《****服务收费管理暂行办法》（计价格〔****〕****号）文件规定要求。
*.符合性审查。依据遴选文件的规定，从遴选申请文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查，以确定遴选申请人是否对遴选文件的实质性要求做出响应。遴选申请文件属于下列情况之*的，在符合性审查时按照无效申请处理：
（*）遴选申请文件正副本数量不足的；
（*）未按照遴选文件规定要求密封、签署、盖章的；
（*）遴选申请文件组成明显不符合遴选文件的规定要求，影响评选委员会评判的；
（*）遴选申请文件的格式、语言、报价货币等不符合遴选文件的规定，影响评标委员会评判的；
（*）附有遴选人不能接受的条件或者不符合遴选文件规定的****实质性要求。
*.在遴选申请文件初审过程中，如果出现评选委员会成员意见不*致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背相关法律、法规及遴选文件规定。
（*）遴选申请文件出现下列情况的，按照以下原则处理
*.遴选报价的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
*.对不同语言文本遴选申请文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）比较与评价
按遴选文件规定的评选方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的遴选申请文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*、评标细则及标准
（*）评选委员会只对通过初审的遴选申请文件，根据遴选文件的要求采用相同的评选程序、评分办法及标准进行评价比较。
（*）本次综合评分的因素是：报价、服务方案、****代理执业实力、保障实力及履约能力。
（*）除价格因素外，评选委员会成员应依据遴选文件规定的评分标准和方法独立对****因素进行比较打分。
（*）综合评分表。
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
报价**% |
**分 |
收费标准符合《****服务收费管理暂行办法》（计价格〔****〕****号）报价规定的标准收费的得基础分**分，在标准收费基础上每下浮*%加*分，最多加**分；在标准收费基础上每上浮*%扣基础分*分，基础分扣完为止（报价得分精确到小数点后*位）。 |
注：报价按照在标准收费基础上，报上/下浮比例 |
| * |
服务方案**% |
**分 |
方案包括但不限于以下内容：*.服务保障：岗位配置、质量控制、应急处理等进行综合比较，最优的得*分，依次递减*分。*.项目实施：需求管理、文件编制、信息发布、开评标组织、项目复核、质疑投诉处理、资料制作及移交等进行综合比较，最优的得*分，依次递减*分。*.档案管理：管理制度、调档流程等进行综合比较，最优的得*分，依次递减*.*分。*.内控管理：项目流程、内控机制、风险管控等，制度健全完善，能形成关键环节和岗位之间相互监督制约，责任划分明确，工作流程及时间进度安排合理，应急处理规范、科学，保密方案及措施严谨等进行综合比较，最优的得**分，依次递减*分。 |
|
| * |
人员配备**% |
**分 |
*.本项目拟派项目负责人（*分）：项目负责人具备：（*）本科及以上学历得*分；（*）具有*年（含）以下采购代理工作经验得*分，*年以上的采购代理工作经验得*分，不重复计分；（*）获得过****省财政厅颁发的****培训合格证或外部培训合格证明得*分；（*）具有中级及以上职称的得*分。满分*分。*.专职技术人员（*分）（*）专职人员：大专及以上学历得*分；具有*年（含）以上的采购代理工作经验得*分；获得过****省财政厅颁发的****培训合格证或外部培训合格证明得*分。满分*分。*.****从业人员（*分）（*）获得过****省财政厅颁发的****培训合格证或外部培训合格证明的每人得*分，最高得*分。注：提供项目人员：①学历证书复印件；②****省财政厅颁发的****培训合格证明/全国****代理机构从业人员培训合格证明或外部培训合格证明；③提供职称复印件等相关资料。 |
|
| * |
人员配备**% |
**分 |
*.本项目拟派项目负责人（*分）：项目负责人具备：（*）本科及以上学历得*分；（*）具有*年（含）以下采购代理工作经验得*分，*年以上的采购代理工作经验得*分，不重复计分；（*）获得过****省财政厅颁发的****培训合格证或外部培训合格证明得*分；（*）具有中级及以上职称的得*分。满分*分。*.专职技术人员（*分）（*）专职人员：大专及以上学历得*分；具有*年（含）以上的采购代理工作经验得*分；获得过****省财政厅颁发的****培训合格证或外部培训合格证明得*分。满分*分。*.****从业人员（*分）（*）获得过****省财政厅颁发的****培训合格证或外部培训合格证明的每人得*分，最高得*分。注：提供项目人员：①学历证书复印件；②****省财政厅颁发的****培训合格证明/全国****代理机构从业人员培训合格证明或外部培训合格证明；③提供职称复印件等相关资料。 |
|
| * |
保障实力**% |
**分 |
*.具有开评标区域、独立的专家通道、开评标区域分离、单独的监控室的得*分，未达到要求的*样扣*分，扣完为止（注：需提供现场实物照片予以佐证）。*.为满足不同项目同时评审要求，具有*个电子评标室的得*分，具有*个及以上电子评审室的得*分。且每个评标室固定坐席至少达到*-*人之间的加*分。为了使评审专家与投标供应商在评审时不接触和见面，在专家评标区域具有独立的门禁系统和具有独立的卫生间的加*分。此项最多得*分（注：需提供评标室现场实物照片和监控范围下的照片予以佐证；门禁系统和独立的卫生间提供现场实物照片予以佐证）。*.为满足极端天气情况下开标带样品的要求，现场具备在室内不低于**平方米提供样品摆放区域的得*分（需提供样品摆放区域实物的照片）。*.代理机构营业场所面积（包括办公区域和开评标等场地）≥***㎡的得*分，≥***㎡的得*分，≥***㎡的得*分，低于***㎡的得*.*分（需提供房产证明或租房合同复印件）。*.为确保工作快捷高效，申请人应当具有良好的响应能力，在采购人提出需求时，*个小时内能够到达采购人单位开展工作的得*分。*.具有质量管理体系认证得*分，具有职业健康安全管理体系认证得*分，具有环境管理体系认证得*分。注：后期现场复核如与遴选申请文件不符，则视为虚假响应，取消成交资格。 |
|
| * |
履约能力**% |
**分 |
****年*月以来完成代理*个****代理项目业绩，提供*个得*.*分，最高得**分。注：提供代理协议和****省****网公告截图。 |
|
*、定选
（*）定选原则
本次采购代理机构遴选实行综合评分法，总分为***分，按得分高低进行排序，遴选人应当将项目得分排名第*名的确定为中选人。中选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，遴选人可以选择排位在中选人之后第*位的中选候选人递补，以此类推，也可以取消本次遴选活动重新遴选。
（*）定选程序
采用综合评分法的。总得分相同的，报价得分高优先；总得分且遴选报价相同的，执业水平考核得分最高的优先；总得分相同且遴选报价相同且执业水平考核得分相同的，由遴选人随机确定中选单位。
（*）评选结束后第*个工作日后发放“中选通知书”，在“中选通知书”发放之前，可先电话告知各遴选申请人遴选结果，但评选过程和遴选申请文件须进行保密。
（*）在“中选通知书”发放之前，遴选申请人认为遴选结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法向遴选人提出书面意见，待审查属实后按程序处理。
*、遴选委员会成员承担以下义务
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
（*）按照相关法律法规和遴选文件的规定要求对遴选申请人的资格条件和遴选申请人提供的报价、服务方案、****代理执业实力、保障实力及履约能力等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评选意见。
（*）保守秘密，不得透露遴选过程情况，不得泄漏遴选申请人的遴选申请文件及知悉的商业秘密，不得向遴选申请人透露评标情况。
（*）法律、法规和规章规定的****义务。
第*章合同签订
*、评选结束后第*个工作日发放“中选通知书”。中选人在收到“中选通知书”后，应按照遴选文件和中选人的遴选申请文件以及“中选通知书”中规定的时间、地点与遴选人签订采购项目委托代理协议。
*、遴选文件、中选人的遴选申请文件以及其补充、澄清文件等，均为签订委托代理协议的依据。
*、委托代理协议内容由遴选人和中选人商议确定，但不得对遴选文件、中选单位遴选申请文件作实质性修改。
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